Сказка - Русское общество Тронхейма >    

Убежище в Норвегии

Мы публикуем главу из книги Карена Джангирова "Убежище в Канаде", с нашими комментариями к ней. Она дает общее представление об обращении с беженцами в Норвегии, но слишком полагаться на детали не стоит, т.к. книга была написана в 1997 году и ситуация с тех пор изменилась.
Читателям с серьезными намерениями я настоятельно советую ознакомиться с полным текстом книги. Пожалуйста, обратите там особое внимание на причины, на основании которых предоставляется убежище. Если у вас их реально нет, то попытка эмигрировать таким способом в Норвегию, как правило, завершится скорой высылкой назад и закрытием для вас других способов эмиграции.

В двух словах: человек подпадает под понятие "политический беженец" и может надеяться на предоставление ему убежища в Норвегии, только если он подвергается преследованиям и существует опасность для его жизни, которая не может быть устранена переездом в другое место в собственной стране.

Если вы подвергаетесь преследованиям и решили просить убежище, вам предстоит правильно подготовить и изложить свою историю. Этому, собственно, и посвящены публикуемые материалы.

Кроме того, вы должны прибыть в Норвегию напрямую, т.е. не через другую безопасную страну (иначе вас вышлют просить убежище туда), причем по норвежской визе, а не по визе другой страны (иначе вас опять же в нее и отправят). Шенгенскую визу нужно получать именно в консульстве Норвегии, если вы хотите просить убежища здесь.

Сказка, Русское общество Тронхейма, к сожалению, не может предоставить какие-либо консультации по получению статуса беженца. Впрочем, одну просьбу мы все-таки выскажем. Если вы сюда собрались, не платите, пожалуйста, "иммиграционным фирмам". Бандитов в России и так хватает.

Не пропустите также комментарии читателей внизу страницы и  ссылки про азюль в Русско-Норвежском каталоге.

- предисловие редактора
Примечание, май 2004 г.: многая информация в этом тексте на данный момент устарела (не отражено крайнее ужесточение всего, 48-часовая процедура рассмотрения для беженцев из "безопасных" стран, выселение и лишение денежного пособия после второго отказа и т.д.), но лучшего никто пока не написал.
(Глава 6. Убежище в Европе)

Основными европейскими странами, предоставляющими беженцам политическое убежище, являются - Германия, Голландия, Бельгия, Дания, а также все Скандинавские государства.

Это не значит, что, например, в Италии вы не можете объявить себя беженцем и попросить политическое убежище. Вот только шансы на получеие статуса в этой стране микроскопически малы, а система социального обеспечения беженцев настолько мала, что лучше от нее абстрагироваться. Поэтому Италия, как и некоторые другие европейские государства, не входит в перечень "сладких" стран, притягательных для беженцев.

Что же есть общего в вышеперечисленных странах, отчего именно в них наблюдается основной поток "европейских" искателей статуса?

Во-первых, достаточно высокий уровень содержания беженцев.

Во-вторых, достаточно высокие шансы на получение статуса беженца.

В-третьих, относительно легкий режим адаптации, обеспечиваемый многочисленными государственными программами.

Далее, бесплатное или почти бесплатное медицинское обслуживание.

И наконец, наличие велфера для всех категорий иммигрантов.

Однако, при всех объединяющих началах есть и много отличительных особенностей в прохождении пресловутого конвейера в каждой из этих стран, что не позволяло рассмотреть эту проблему в целом. И нам либо нужно было бегло рассказать о каждой стране в отдельности, либо, с учетом ограниченности нашего издания, выбрать одну из них и ознакомить вас самым подробным образом с "техникой" получения в ней убежища. Мы решили пойти по второму пути, исходя из принципа, согласно которому полная информация об одном предмете имеет большую ценность, нежели частичные знания о нескольких.

Так какую же страну нам следует выбрать в качестве предлагаемой вам модели? Разумеется, Норвегию, на что есть много причин.

Во-первых, Норвегия - страна с наилучшими в Европе социальными программами:

При этом на ближайшие десятилетия в Норвегии не предвидится какого-либо сокращения государственных ассигнований на социальные нужды.
Примечание редактора. Если нарисованная автором радужная картина не вызывает у вас подозрений, крутите вниз до комментариев читателей.
Однако, откуда такие возможности, когда сегодня весь мир страдает от дефицита платежного баланса и от растущей безработицы? Ведь даже богатейшие арабские эмираты уже не могут, как раньше, позволить себе расходовать средства на помощь своим нуждающимся гражданам.

Реализация в Норвегии вышеназванных социальных программ стала возможной благодаря огромным нефтяным запасам. Нефть, открытая 20 лет тому назад в Северном море, с лихвой обеспечивает страну с населением около 4,3 млн. человек. Ежедневно Норвегия экспортирует 3 миллиона баррелей нефти, уступая в этом лишь Саудовской Аравии. Нефтедоллары, поступающие в бюджет страны, превышают ее траты на 6 миллиардов долларов.

Не меньшую роль в столь мощной программе социального обеспечения играет и социалистический принцип равноправия, исповедуемый норвежцами. Работающие норвежцы платят самый высокий в мире налог - около 50% !

Таким образом, огромные нефтяные запасы и социалистический принцип распределения и привели к тому, что в области социального обеспечения своих граждан Норвегия безусловно находится на первом месте в мире.

Далее, к преимуществам этой страны следует отнести и весьма лояльное отношение норвежцев к беженцам, чего не скажешь о некоторых других странах, например, о Германии, где случаи враждебного отношения к иммигрантам, вплоть до нападений на места концентрации беженцев, к сожалению, имеют место.

В Норвегии нет проблем и с получением гражданства, разумеется по истечении определенного периода постоянного проживания в этой стране (7 лет) и достаточно свободного владения норвежским языком. В той же Германии получение немецкого гражданства для большинства принятых беженцев - проблема не на одно десятилетие, причем, без всякой гарантии в конечном успехе.

И наконец, в Норвегии у подающих на убежище, есть вполне реальные шансы на получение статуса беженца при соответствии обязательным для этого требованиям. Правда, вероятность позитивного решения норвежских властей (при прочих равных условиях) все-таки ниже, чем, например, в Канаде, но такова ситуация во всех европейских странах.

Исходя из всего этого, мы и сделали свой выбор на замечательной стране викингов, куда и отправимся вместе с вами.

НОРВЕГИЯ

Королевство Норвегия - государство в Северной Европе, на Скандинавском полуострове, площадью в 324 тыс. кв. км. Население около 4,3 млн. человек, из которых около 50% - городское.

Официальный язык - норвежский, относящийся к германской группе индоевропейской семьи языков. Письменность на основе латинского алфавита. Господствующая религия - лютеранство, являющееся крупнейшим по численности направлением протестантизма. Государственное устройство - конституционная монархия. Глава государства - король, высший законодательный орган - однопалатный парламент (стортинг).

Норвегия состоит из 20-ти административных единиц (фюльке). В состав территории Норвегии входит остров Ян-Майен, особую административную единицу составляет архипелаг Шпицберген.

Столица Норвегии - Осло (Христиания до 1924 г.), основанная около 1048 года, является административным центром фюльке Акерсхус.

Осло расположен на берегу залива Осло-фьорд и прилегающей территории. Население Осло составляет около 0,5 млн. человек, а вместе с пригородами - свыше 700 тысяч.

В Осло сосредоточено до 20% промышленного производства страны, в основном, машиностроение, полиграфическая, пищевая и швейная промышленность, имеется метрополитен.

В столичном университете, основанном в 1811 г., обучается более 20 тысяч студентов.

В Осло имеются норвежская Академия наук и литературы, Государственная академия художеств, консерватория, театры - Национальный, Норвежский, Новый, оперный, а также музеи - народный, "Фрам", "Кон-Тики", Университетский музей национальных древностей. Национальная галерея, музеи Э.Мунка и Г.Вигеланна. Одна из главных достопримечательностей города - знаменитый Фрогнер-парк.

Большую часть Норвегии занимают Скандинавские горы (высшая точка - г. Галъхёпигген, 2469м).

Берега Северного и Норвежского морей расчленены фьордами. Лесопокрытая площадь Норвегии - свыше четверти территории. На севере Норвегии - горная тундра и лесотундра.

Климат - умеренный, морской. Средняя температура января от 2 до -12, июля - от 10 до 17 градусов по Цельсию. Осадков от 300 до 3000 мм в год.

Главные порты - Осло, Берген, Нарвик. Длина железных дорог 4,3 тыс. км.

Денежная единица - норвежская крона, на настоящий момент равная 0,14 $ США (с той поры подешевела; курс см. на Oanda - прим. редактора).

УБЕЖИЩЕ В НОРВЕГИИ


От правления Сказки: мы публикуем эту статью не для тех, кто собрался "закосить под беженца" (цитата из переписки), а для людей, жизни которых в их стране действительно угрожает опасность.

В Норвегии, как и в большинстве европейских стран, процедура заявления на убежище и прохождения конвейера не зависит от способа проникновения в страну. То есть "нелегалы", так же как и въехавшие в страну по визе, после объявления себя беженцами оказываются в одних и тех же условиях в смысле содержания и сроков рассмотрения их иммиграционных дел. Что же касается шансов на получение статуса беженца, то отличие здесь есть и весьма принципиальное - вероятность позитива у нелегалов очевидно ниже, чем у тех, кто прибыл в страну легально. Вот почему мы советуем въезжать в нее законным путем, тем паче, что открытие въездной визы в Норвегию не представляет особых хлопот и уж никак не сравнимо с получением канадской или австралийской визы.

Так или иначе, но мы предположим, что в Норвегию вы въезжаете легально. Скорее всего ваше знакомство с этой страной начнется с аэропорта Форнебю, расположенного километрах в 20-ти от Осло (с 2000 года аэропортом Осло стал Gardermoen, Гардермуэн - прим. редактора). Объявить себя беженцем и попросить политическое убежище вы можете прямо в аэропорту - в иммиграционной службе. Однако, выигрыша во времени вам это не даст, ибо в Норвегии, в отличие от Канады, длительность конвейера не зависит от того, попросите ли вы убежище в порту прибытия или сделаете это, находясь уже в городе. В то же время при сдаче в аэропорту вы можете быть подвергнуты обыску с последующей конфискацией (по крайней мере, временной) денег, записных книжек (предмета особого внимания норвежских полицейских), фотографий и каких-либо документов. Речь идет не о паспорте, который у вас будет изъят, независимо от того, где и когда вы объявите себя беженцем. Исходя из сказанного, мы советуем вам не сдаваться в аэропорту, а благополучно добраться до Осло и уже там объявить себя беженцем. Причем, сделать это следует немедленно после прибытия в Осло, ибо ваше заявление на убежище, сделанное с задержкой даже на 1 день, может рассматриваться властями, как попытка повышения экономического уровня путем получения статуса беженца.

В Норвегии, опять-таки в отличие от Канады, работа с прибывающими беженцами находится в прямом ведении специального подразделения полиции, куда вам и следует обратиться. Сделать это можно двумя способами.

Способ 1. Прибыв в Осло, вы обращаетесь к первому встречному полицейскому и объявляете себя беженцем, то есть произносите слово "айзюль", столь же эффективное, как и слово "рефьюджи" в Канаде. И с этого момента начинается конвейер:

сначала полицейский просит и оставляет у себя ваш паспорт, затем он вызывает по рации патрульную машину, которая, подъехав минут через 10-15, доставляет вас в специальный лагерь для беженцев.

Однако, теоретически здесь возможны случайные неувязки, к примеру, на месте полицейского, к которому вы обратитесь на улице, может оказаться какой-нибудь вчерашний стажер, не имеющий опыта работы с беженцами. Потому мы рекомендуем вам способ 2, срабатывающий безотказно.

Способ 2. Вы приходите в центральное отделение полиции, находящееся на улице Грёнвальд и, обратившись в службу информации, расположенную на 1-м этаже здания, предъявляете дежурному полицейскому свой паспорт и объявляете себя беженцем. Изъяв у вас паспорт, полицейский вызовет по телефону сотрудников специального подразделения, ведающего делами беженцев, которые доставят вас вместе с вашим багажом во все тот же лагерь под названием Танум, находящийся в 20 км от Осло, в горном живописном месте, окруженном со всех сторон частными владениями.

Что же касается вашего паспорта, то с этого момента и до окончательного решения вашей судьбы он будет храниться в полиции.

В Тануме полицейские передадут вас с рук на руки администрации лагеря, и после непродолжительного ожидания на вас будет составлено первичное досье. Затем вам выдадут персональную карточку питания и ключ от номера, в котором вы будете жить. Вместе с вашим багажом вам будет доставлен в номер и полный набор необходимых для житья принадлежностей (одеяло, подушка, матрас, полотенце, зубная щетка, паста, мыло и т.п.). Затем вы получите для ознакомления специальную брошюру, в которой на нескольких языках, в том числе и на русском, перечисляются права и обязанности беженцев на всех этапах конвейера. Однако, об одном вашем праве, пожалуй, самом главном - праве на судебное обжалование решения "ЮДИЭН" (так беженцы в Норвегии называют комиссию, рассматривающую заявления на убежище) вы не узнаете ни из этой брошюры, ни от своего адвоката, если последний будет предоставлен вам полицией в качестве бесплатной юридической помощи. Но об этом мы поговорим позднее.

После ознакомления с брошюрой вас вызовут в RECEPTION для выяснения размеров носимой вами одежды и обуви, после чего, дня через 3-4 вам будет выдана большая спортивная сумка с полной экипировкой, причем достаточно высокого качества (на сумму около 800$ США).

А теперь об устройстве Танума. Территория лагеря не огорожена, однако, въезд на автомобиле возможен лишь по одной из двух дорог, контролируемых шлагбаумами. На территории Танума находятся 3 двухэтажных жилых корпуса, здание администрации, здание столовой, а также медицинский пункт, работающий круглосуточно. Имеются футбольная, волейбольная и баскетбольная площадки. В каждом из жилых корпусов функционируют залы с бильярдными и тенисными столами, а также комнаты отдыха с теле- и видеоаппаратурой.

Если вы прибыли в Танум вместе с семьей, то вам будет предоставлен отдельный, достаточно просторный номер. В противном же случае вы будете размещены в маленьком номере с двухъярусными кроватями, рассчитанном на двоих.

Питание в Тануме трехразовое и происходит по принципу шведского стола. Завтрак - с 8 до 9 ч.утра, обед - с 12 до 13 ч.дня, ужин - с 17 до 18 ч.вечера. Для пропуска в столовую предъявляется персональная карточка питания, заменяемая каждые 7 дней.

Дважды в месяц вам будут выдаваться 450 норвежских крон (из расчета 30 крон в день на одного человека), так называемые "пакет-маней", равные приблизительно 65$ США.

В течении дня вы имеете право беспрепятственно покидать территорию лагеря, если же вы решите переночевать, например, в Осло, вам следует заблаговременно получить на это разрешение у администрации Танума.

Метрах в ста от лагеря на проходящей мимо магистрале имеется автобусная остановка для сообщения с Сандвикой - близлежащим к Тануму маленьким городком, до которого вы можете доехать минут за 7-8 или добраться пешком, потратив на это не более получаса. Однако, несмотря на свои маленькие размеры, в Сандвике имеется многоэтажный шопинг-центр, габаритам и содержанию которого могли бы позавидовать многие столицы мира. Да и вся инфраструктура этого удивительно милого и чистого городка способна вызвать лишь восхищение. В Сандвике имеется автовокзал, откуда минут за 20 можно добраться автобусом до Осло. Рядом с Сандвикой находится прекрасный пляж, обычно густо заполненный в жаркие месяцы, хотя у норвежцев представление о жарких месяцах несколько иное, чем у нас.

На территории Танума, в том числе и на первых этажах каждого из корпусов, имеются телефонные автоматы, для пользования которыми вам надо приобрести в администрации лагеря телефонную карточку стоимостью от 20 до 100 крон. Позвонить из Танума вы можете в любую точку света, однако, если вам предстоят деловые разговоры, мы не советуем пользоваться автоматами, расположенными на территории лагеря, так же как и обсуждать свои "иммиграционные" проблемы в закрытых помещениях Танума. Разумеется, речь идет о разговорах с членами своей семьи, ибо в беседах со всеми остальными эта тема должна быть закрыта.

Ваши близкие могут и сами позвонить вам в Танум, для чего вам надо оставить им номер телефонного автомата, расположенного в вашем корпусе. Вам также разрешается принимать у себя гостей в интервале с 7 ч. утра до 11 ч. вечера.

Раз в неделю из Танума отправляется автобус в Барум, другой близлежащий от лагеря город, в котором имеется библиотека на русском языке, и где вы можете заказать себе те или иные книги. После небольшой прогулки по городу вас на этом же автобусе доставят обратно в лагерь.

Таковы основные условия и особенности проживания в Тануме - единственном транзитном лагере фюльке Акерсхус. И все, кто, прибыв в Осло, объявляют себя беженцами, так или иначе оказываются в Тануме и проводят в нем в среднем от одного до двух месяцев.

Теперь о самом конвейере. На второй или третий день своего пребывания в Тануме вы будет вызваны на малое интервью, проводимое в административном здании лагеря двумя специально прибывшими для этого полицейскими. Перед началом интервью с вас будут сняты отпечатки пальцев с целью идентификации личности по компьютеру и составления полного досье. Затем начнется "экзаменационная" часть интервью, перед которой вам официально объявят о неразглашении сообщаемых вами сведений и самого факта вашего обращения за убежищем. Вам также будут даны гарантии в том, что норвежские власти не станут делать какие-либо запросы в вашу страну с целью проверки полученной от вас информации. Затем последуют вопросы следующего порядка:

Вот таков приблизительно перечень вопросов, задаваемых на малом (предварительном) интервью, длящемся, как правило, не более 15 минут. Совсем необязательно, что вам будут заданы все перечисленные вопросы, однако, при любых вариантах малого интервью полицейские непременно поинтересуются количеством ваших арестов и совершенных на вас нападений, если таковые имели место. При этом речь будет идти лишь об акциях, происшедших после 1991 года. Вероятно, с точки зрения норвежских властей, эта дата является чертой, отделяющей новый режим от старого в республиках бывшего СССР. И соответственно, случаи преследования как со стороны государственных структур, так и со стороны организаций или частных лиц, имевшие место до 1991 года, роли играть не будут и о них можно даже и не упоминать.

Обычно, малое интервью проводится без переводчика, потому как даже минимального знания английского, которым норвежские полицейские владеют свободно, вполне достаточно для того, чтобы правильно ответить на приведенные выше вопросы. В случае же каких-либо затруднений вам поможет кто-нибудь из сотрудников лагеря, владеющий русским языком.

Так в чем же смысл малого интервью? Прежде всего, в фиксации конкретных случаев преследования (арестов и нападений) заявителя на убежище, а также его причины. То есть стержневых моментов истории, от которых, собственно, и будет зависеть в будущем ее оценка. Опыт показывает, что большинство беженцев, проведя в лагере какое-то время до большого интервью и поднабравшись необходимых знаний, были бы не прочь изменить или дополнить свои первоначальные показания. Однако, сделать это уже не представляется возможным, ибо любое отклонение от информации, данной на малом интервью, воспринимается полицейскими с нескрываемым недоверием и лишь усугубляет положение. В этом и кроется главная тактическая хитрость малого или иначе, предварительного интервью, в связи с чем мы позволим дать вам несколько советов.

  1. До вызова на малое интервью составьте для себя полный перечень случаев преследования вас в стране, от которой вы просите убежище.

  2. Запомните его в четкой хронологической последовательности.

  3. Подготовьте точные и лаконичные ответы на перечисленные выше вопросы.
По завершении малого интервью вас попросят сдать билеты, по которым вы прибыли в Осло, если, конечно, вы сделали это легально.

Затем вам будет выдан так называемый временный паспорт (первоначально на 2 месяца), представляющий из себя небольшую салатового цвета книжицу с вклеенной в нее вашей фотографией. Срок действия паспорта будет периодически вам продлеваться в течение всего периода рассмотрения вашего дела.

Через несколько дней после малого интервью вам предстоит пройти медосмотр. Проводится он в медицинском пункте, расположенном на территории лагеря, и сводится, в главном, к рентгенографии, пробе манту и внутривенному забору крови, в основном, с целью проверки на СПИД.

После медосмотра наступает полоса ожидания большого интервью, проходящего обычно через месяц после малого. В этот период вам следует позаботиться о качественном переводе имеющихся у вас документов.

Эта проблема не такая простая, как может показаться на первый взгляд. Дело в том, что в Осло, как и во всей Норвегии, имеется дефицит квалифицированных русско-норвежских переводчиков. С другой стороны, норвежский язык - не английский, и проконтролировать самостоятельно качество сделанных переводов практически невозможно. Поэтому переводчика следует выбирать по рекомендации кого-либо из доверенных вам лиц. Если же таковых у вас в Осло нет, вы можете обратиться в один из государственных центров оказания помощи вновь прибывшим иммигрантам или же в русскую общину. В Осло также функционируют армянская и еврейская национальные общины, причем, последняя - наиболее эффективно. Конечно, не стоит рассчитывать на какую-то особую помощь от своих собратьев, однако, информацией они с вами поделятся, что собственно, вам и нужно.

Так или иначе, еще до большого интервью все ваши документы должны быть переведены на норвежский язык и заверены, причем, качество сделанных переводов не должно вызывать у вас сомнений. Это необходимо по многим причинам, главная из которых - достаточно большая вероятность того, что на большом интервью вам попадется переводчик, не обладающий необходимой квалификацией. К сожалению, как показывает опыт, слишком часто именно это становится основной причиной неблагополучного течения большого интервью и, как следствие, получения в дальнейшем негативного решения ЮДИЭН. Известны случаи, когда очень весомые документы, не оказывали должного влияния на полицейского, проводящего интервью, исключительно из-за их неточной интерпретации переводчиком. Конечно, все документы, имеющие, на ваш взгляд, отношение к вашей истории, могут быть (и чаще всего по вашему настоянию) приобщены к досье и отправлены в ЮДИЭН, однако, нет никакой гарантии, что на последующем этапе они будут квалифицированы переведены, если до этого вообще дойдет дело. Основная проблема в том, что помимо ваших ответов на поставленные полицейским вопросы, в ЮДИЭН отсылается и его личное мнение о вашем деле, довольно часто базирующееся на чисто субъективных факторах и играющее чрезвычайно большую роль. И в случае его отрицательного "резюме", что может легко произойти по причине плохой работы переводчика, на ваши документы, отправленные в ЮДИЭН, там могут и вообще не обратить внимания.

Есть и другая сторона вопроса. Даже при том, что на интервью вам повезет с переводчиком, есть очень большая, чисто психологическая разница между тем, когда полицейскому вручают качественно переведенные документы и тем, когда переводчик, держа в руках оригиналы, пытается, по существу, экспромтом объяснить полицейскому их содержание.

Мы также советуем вам явиться на большое интервью вместе со своим переводчиком, что в Норвегии не запрещается законом. Правда, тогда из чисто этических соображений вам следует хотя бы за день до интервью предупредить об этом администрацию лагеря, дабы не пришлось уже на самом интервью отказываться от услуг переводчика, предоставленного полицией, что было бы не очень корректно. Присутствие на интервью своего переводчика предпочтительнее и с психологической точки зрения, ибо в этом случае есть уверенность в том, что все, сказанное тобой, переводится адекватно. Для информации - в Осло стоимость письменного перевода текста объемом в одну машинописную страницу колеблется от 100 до 120 крон, стоимость же одного часа работы устного переводчика - от 120 до 150 крон.

Что касается содержательной стороны подготовки к большому интервью, то она не сильно отличается от канадского варианта подготовки к слушанию, ибо в Норвегии, как и повсюду, история беженца должна соответствовать все тем же требованиям, зафиксированным известной Конвенцией и Протоколом. Единственное отличие заключается в способе подачи истории. Норвежский вариант истории беженца должен быть более конкретным и менее литературным, чем, например, канадский. В нем не должно быть ничего, кроме конкретных случаев преследования с четким обозначением времени и места действия. Это связано со спецификой большого интервью, представляющего из себя расширенную модель малого. По существу, ваша история будет выстраиваться в соответствии с вопросами, задаваемыми полицейским, проводящим интервью, и вашими ответами. А вопросы будут очень конкретными, на которые также конкретно и предельно сжато следует отвечать. Причем,ставиться они будут в жестко хронологическом порядке - от самого начала преследования и до момента выезда из страны.


Напоминание от правления Сказки. Женевская конвенция не включает в себя такие причины иммиграции, как "у вас маслом жирнее намазано" и "мне надоело жить в этом говне" (цитата из письма читателя). Система приема беженцев предназначена только для людей, жизнь которых подвергается опасности.

Подготовку к большому интервью следует проводить по следующей схеме:

1. Изложить свою историю в письменном виде и тщательно откорректировать.

2. Расчленить подготовленный текст на отдельные блоки по каждому из эпизодов.

3. Полученные блоки сжать до предела, удалив из них все несущественное. Еще лучше переписать их короткими и максимально простыми для перевода фразами, причем каждый из них должен по возможности начинаться с точной даты.

4. Четко запомнить их в строгой хронологической последовательности.

Здесь может возникнуть вопрос - а для чего, собственно, записывать свою историю традиционным способом, то есть литературно связанным текстом, если затем придется подвергнуть ее вышеуказанным манипуляциям? Не лучше ли с сразу изложить ее в виде отдельных фрагментов, несущих сугубо конкретную информацию? Не лучше, ибо в этом случае вам будет достаточно трудно сохранить, точнее соблюсти логическую взаимосвязь между отдельными частями текста. Иначе говоря, при таком упрощенном подходе к подаче своей истории, в ней может отсутствовать некий общий, связующий нерв.

О дате большого интервью вам сообщат заблаговременно, за 2-3 дня. Как правило, оно начинает-сяв 8 ч.утра и, так же как и малое, проводится в административном здании Танума.

Перед его началом вам будет дана возможнось познакомиться с адвокатом, предоставленным вам полицией в качестве бесплатной юридической помощи. В двух словах ваш защитник расскажет вам о предстоящем интервью и о возможности апелляции в случае негативного решения ЮДИЭН. О вашем же праве обжаловать в судебном порядке повторный негатив ЮДИЭН адвокат, предоставленный полицией, не обмолвится ни словом. В некотором смысле это связано с тем, что подобная акция со стороны адвоката не входит в перечень его услуг, оплачиваемых государством. Но пожалуй, есть и другая причина - некая профессиональная солидарность адвокатов, "назначаемых" полицией, с самой полицией и ЮДИЭН. Некий альянс, очевидно, не заинтересованный в излишней осведомленности заявителя на убежище, могущей привести к нарушению традиционной схемы: негатив - апелляция - второй негатив - депортация. Обжалование же повторного негатива ЮДИЭН в судебном порядке не только приостанавливает депортацию, но и дает заявителю отнюдь не мифические, а вполне реальные шансы на успех.

Примечание редактора. С 2001 года, жалобы на решения UDI рассматривает не суд, а специально созданная коммиссия - Utlendingsnemnda.
Тот факт, что иммиграционные власти Норвегии не уведомляют о возможности судебного рассмотрения дел после получения второго негатива, может быть оценен нами лишь, как очевидное нарушение прав заявителей на убежище.

Однако, вернемся к большому интервью, точнее к его прелюдии - рандеву с адвокатом. В дальнейшем вам однозначно следует прибегнуть к услугам другого, платного адвоката (о чем мы еще поговорим), пока же лучше всего согласиться на помощь защтника, предоставленного вам полицией. Причины здесь следующие:

Во-первых, на этом этапе от адвоката ничего не зависит.

Во-вторых, через несколько дней после большого интервью вы будете перемещены из Танума в один из регионов Норвегии, и, скорее всего, этот город или поселок городского типа будет находиться на весьма значительном расстоянии от Осло. И потому нет смысла нанимать адвоката в Осло, ибо связь с ним может стать весьма затруднительной.

В-третьих, замена адвоката на последующем после большого интервью этапе не представляет никаких процессуальных сложностей.

Вот почему решение этой проблемы следует отложить до переезда из Танума на относительно постоянное место жительства.

После встречи с адвокатом, длящейся обычно не более 5 минут, начнется само интервью, проводимое одним полицейским (работающим за компьютером) при участии переводчика. Интервью непременно начнется с вопросов следующего порядка:

Помимо этих вопросов будут поставлены и те, что уже задавались на малом интервью.

Далее, в случае если вы "сдались" не в первый же день прибытия в Норвегию, вам непременно придется объяснить причину своей задержки. Ваше объяснение должно быть четким и убедительным, насколько это в принципе возможно. Вам также придется довольно подробно рассказать и о том, где и у кого вы проживали в Осло (или другом месте) до того, как объявили себя беженцем.

Если вы прибыли в Танум не один, а с кем-нибудь из членов своей семьи, например, с женой, то непременно последует вопрос типа - "Есть ли у вашей супруги проблемы, не связанные с вашими?" В случае если причиной преследования была ваша принадлежность к политическим взглядам, то ответ должен быть одозначно следующим - "Все проблемы моей жены - это следствие моих проблем, и преследованиям она подвергалась только из-за меня". Если же вы и ваша супруга принадлежите к одной национальности, например, еврейской, ставшей причиной преследования, то ответить вам следует приблизительно так - "Причина преследования у нас одна -наше еврейское происхождение". При ином раскладе, например, когда ваша жена по национальности русская, в то время как вы подвергаетесь преследованиям из-за своего еврейского происхождения, ваш ответ должен быть следующим - "Мою жену преследовали только потому, что она жила со мной".

Следует знать, что не только основной заявитель на убежще, но и все совершеннолетние члены его семьи, присутствующие с ним в Тануме, будут непременно вызваны на интервью. Причем, интервью будет проводиться с каждым из них в отдельности, сначала с основным заявителем, затем, после небольшой паузы, со следующим по степени "важности" членом его семьи. И так далее, пока не будут опрошены все. Проведение раздельных опросов безусловно создает некоторые сложности по части согласования показаний, что обязательно должно быть учтено при подготовке к большому интервью.

Завершается интервью традиционным вопросом - "Что вы станете делать, если вам будет отказано в убежище?" Как видите, этот вопрос несколько отличается от аналогичного вопроса в канадском варианте - "Что вам угрожает в случае возвращения в свою страну?" Канадский вариант более корректный, нежели норвежский, в котором очевидно кроется интерес властей к тому, какие шаги предпримет беженец в случае получения второго негатива, то есть вернется ли он добровольно в страну преследования, или же бравым норвежским полицейским придется гоняться за ним по всей Норвегии. Но так или иначе, ответить на этот вопрос придется, и ответ должен быть таким - "В случае отказа норвежских властей предоставить мне убежище я буду вынужден вернуться в свою страну, хотя это грозит мне смертельной опасностью (или лишением свободы)". При другом варианте ответа, например, - "Я не могу вернуться в свою страну, потому что это грозит мне смертельной опасностью" - вы рискуете налететь на жесткую депортацию сразу же после получения второго негатива, то бишь, в аэропорт вас будут "транспортировать" в наручниках и не самым уютным способом.

Говоря о большом интервью в целом, хотелось бы дать совет. Постарайтесь произвести на полицейского, проводящего интервью, максимально выгодное для себя впечатление, дабы его личное мнение о вас, отправляемое в ЮДИЭН, было благоприятным. Ни в коем случае не препирайтесь с полицейским, что чаще всего происходит из-за нежелания последнего приобщить к досье те или иные документы, считая их не имеющими отношения к делу (например, удостоверение, свидетельствующее о наличии у заявителя ученой степени), в то время как заявитель придерживается противоположного мнения. Тем паче, что после интервью все документы, которые вы считаете существенными для своего дела, ваш адвокат может без всяких проблем направить в ЮДИЭН вместе со своими комментариями.

Вообще следует быть готовым к тому, что ваши личностные характеристики не будут играть никакого значения как для полицейского, проводящего интервью, так и для членов ЮДИЭН, принимающих окончательное решение. То есть, будьте вы трижды профессором математики или, скажем, профессиональным художником, отношение к вам будет точно такое же, как если бы только вчера вы спустились с какого-нибудь сомалийского дерева. Сказанное не значит, что нам чем-то не по душе сомалийские баобабы, напротив, они нам с каждым прожитым (и не прожитым) годом нравятся все больше и больше, мы также готовы согласиться и с тем, что все беженцы, независимо от их интеллектуального потенциала должны в одинаковой степени отвечать всем требованиям, предъявляемым заявителям на убежище. Вот только подход к ним должен быть разный, и при прочих равных условиях предпочтение должно отдавать тем, кто в силу своих способностей и знаний, смог бы более легко и быстро интегрироваться в чуждое ему общество. Как это происходит, например, в Канаде, где личности заявителя придается не меньшее значение, нежели его истории, которую, как мы все прекрасно понимаем, можно и очень удачно состряпать.

Далее, в Норвегии, как и во всех европейских странах, более важным фактором, влияющим на решение о предоставлении убежища, является степень демократичности страны, из которой прибыл конкретный беженец, нежели его персональная история. Так, к примеру, Россия, до чеченских событий рассматривалась норвежскими властями, как достаточно демократическая страна (!), и для получения россиянами, прибывшими в Норвегию, политического убежища им было необходимо представить чрезвычайно сильную историю, подтвержденную всеми необходимыми для этого документами. В противном случае, они очень скоро вслед за первым негативом получали и второй, причем, с совершенно трафаретной мотивировкой ("Ваши проблемы, являясь следствием общей криминогенной обстановки в России, не отвечают требованиям, предъявляемым для получения статуса беженца..."), а также предписание покинуть Норвегию в самые ближайшие дни. То есть вместе со вторым негативом присылался и депортационный ордер. Сейчас, правда, после войны в Чечне отношение норвежских властей к России несколько изменилось, и это соответственно повысило шансы российских граждан на получение в Норвегии политического убежища.

И последнее - в Норвегии, как и во всей Европе, наличие мощной документальной базы истории преследования более необходимо, чем в Канаде, где степень доверия к беженцам существенно выше.

Дня через 3-4 после большого интервью вам предстоит так называемый трансферт - перемещение из Танума на "постоянное" место жительства. На территории Норвегии находится более 120 специально выделенных мест для расселения еще не принятых беженцев - от самой южной точки страны до знаменитой Альты, расположенной на Крайнем Севере. По имеющейся информации, к настоящему моменту закрыты практически все общежития, функционировавшие в Осло, однако, есть ряд районов, расположенных поблизости от столицы, куда беженцев пока еще направляют. Правда, вероятность попасть в одно из таких "околостоличных" мест объективно мала. По сложившейся традиции большинство беженцев, прибывающих из России, перемещаются в Тронхейм - один из старинных городов и портов Норвегии на берегу Тронхеймс-фьорда, являющийся административным центром фюльке Сёр-Трённелаг. Население Тронхейма составляет около 150 т.ж., что для Норвегии не так уж и мало. В Тронхейме имеется университет, и вообще этот город считается одним из культурных центров страны. Так или иначе, мы вам советуем постараться попасть именно в Тронхейм, хотя бы потому, что там у вас не возникнет проблем с выбором адвоката. Следует знать, что администрация Танума обычно прислушивается к просьбам беженцев направить их в тот или иной город, если речь не идет о пунктах, расположенных в непосредственной близости от Осло.

Происходить трансферт будет вполне цивилизованным способом. На специальном микроавтобусе вас доставят из Танума на вокзал или в аэропорт, откуда, разумеется, за счет государства вы доберетесь до указанного места, где вас уже будут ждать. Если же пункт назначения будет находится не слишком далеко от Осло, то туда вас доставят на микроавтобусе прямо из Танума.

На месте вы будете встречены и размещены администрацией общежития. Одиноким предоставляется однокомнатная квартира со всеми удобствами и выдается полный комплект необходимых в быту предметов - от всевозможной кухонной утвари до пепельницы и будильника. Затем вы начнете получать велфер - 3200 крон в месяц, и, учитывая, что за квартиру платить вам не придется, этой суммы будет вполне достаточно для безбедного существования.

После трансферта вы сможете начать посещать бесплатные курсы норвежского языка, функционирующие во всех местах расселения беженцев. Однако, самой насущной для вас проблемой будет поиск и выбор платного адвоката, который станет отныне вести ваше дело. Адвоката, который в случае получения вами второго негатива не ограничится официальным выражением сожаления, а немедленно обжалует в судебном порядке решение ЮДИЭН и тем самым приостановит нависшую над вами депортацию. Собственно, тактика платных адвокатов в том и состоит, чтобы, дождавшись второго отказа, тут же обратиться в суд, ибо до этого момента, не считая подачи аппеляции, делать им вобщем-то нечего. Не следует думать, что обращение в суд после получения второго негатива сродни канадской системе апелляции, носящей обычно исключительно символический характер. Нет, в Норвегии ситуация иная, и обращение в суд - это новый этап рассмотрения дела с достаточно реальными шансами на успех.

Для информации - услуги платного адвоката в Норвегии колеблются от 2000 до 3000$ США.

После того, как вы решите эту чисто "юридическую" проблему, вам останется ждать решения ЮДИЭН. Скорее всего, месяца через полтора-два вы его получите, и, вероятно, оно будет отрицательным. Однако, это не должно вас сильно опечалить, ибо около 80% "норвежских" заявителей на убежище получают статус беженца лишь после первого негатива. То есть, первый отказ ни о чем не свидетельствует, и лишь после апелляции наступают наиболее реальные шансы на получение статуса.

Опыт показывает, что второй негатив, если он и приходит, то чаще всего вслед за первым, с интервалом не более месяца. Что же касается позитивного ответа на поданную апелляцию, то ждать здесь приходится дольше - от 6 до 24 месяцев. Однако, случается и так, что после весьма длительного ожидания, беженец получает и второй негатив. И все же общая тенденция такова, что большинство вторых негативов приходит вслед за первым, и, стало быть, неполучение ответа в первые после апелляции месяцы - один из признаков благополучного течения дела.

В случае получения статуса беженца вам будет выдан паспорт иммигранта (или проставлен соответсвующий штамп в вашем собственном паспорте), закреплен велфер (те же 3200 крон) и предоставлена благоустроенная квартира. Жилье в Норвегии выделяется городскими коммунами, и платить за него нужно не более 10% от размера велфера. Одиноким предоставляются однобедрумные, по нашим понятиям, двухкомнатные квартиры со всеми удобствами.

Помимо прочего, после получения статуса вам будет выплачено около 32000 крон на полное благоустройство (более 4500$ США). Приблизительно такую же сумму вы получите от государства и в случае рождения у вас ребенка на территории Норвегии.

Таковы перспективы в случае получения позитива на поданную апелляцию, в случае же повторного негатива вам предстоит судебное обжалование решения ЮДИЭН. Если же и на этом этапе вы получите отказ, то вам все же придется покинуть Норвегию, ибо судебное решение считается окончательным и пересмотру не подлежит.

Примечание редактора. При окончательном отказе, остается только последняя крайняя возможность - найти приход, который вам согласится предоставить церковный азюль: это добровольное заточение в пределах здания церкви, из которого норвежская полиция не имеет права вас извлечь силой. Право церквей предоставлять убежище дебатируется в законодательных и властных кругах Норвегии, но пока, вроде бы, отменять его не собираются. После нескольких лет "отсидки" и бесчисленных жалоб всеми способами, не последний из которых - с помощью прессы и общественного мнения, вам могут предоставить вид на жительство на гуманитарных основаниях (а могут и не предоставить, так и будете сидеть, пока приход не выгонит или с ума не сойдете).
Депортация в Норвегии бывает мягкой или жесткой. Последняя происходит либо в случае неправильного поведения на большом интервью, в частности, неверного ответа на известный вопрос, либо тогда, когда, получив окончательный отказ, заявитель устремляется в бега, и его приходится разыскивать по всей стране. В последнем варианте заявитель будет депортирован в наручниках, причем, какое-то время до высылки ему придется провести в изоляции. При мягкой же депортации все происходит вполне комфортабельно. Однако, при любой форме депортируемый доставляется в аэропорт в сопровождении двух полицейских, и так называемый депортационный пакет с его паспортом и самим депортационным ордером вручается капитану воздушного судна. Правда, в качестве причины его депортации будет указано превышение им срока действия въездной визы, ибо норвежские власти не сообщают и не имеют права сообщать представителям страны заявителя о его обращении за убежищем. Тем не менее, депортационный пакет окажется у капитана, который, согласно инструкции, он обязан передать пограничной службе в порту прибытия. Но как показывает опыт, эта инструкция далеко не всегда выполняется, и при известном подходе с капитаном можно поладить и, заполучив этот пресловутый пакет, уничтожить его прямо в самолете, дабы не иметь проблем с пограничниками.

Вот, пожалуй, и все, что мы хотели рассказать о Норвегии, насколько это было возможным в рамках издания, основной темой которого является Канада.

1997


Нам не удалось разыскать в Интернете координаты автора книги, чтобы спросить разрешения на публикацию. Это вполне объяснимо: поток вопросов к автору такой книги был бы огромен. Если вы знаете, как с ним связаться, напишите нам.

Статистика

Вам, разумеется, хочется знать, какой процент от просителей в конце-концов получает вид на жительство в Норвегии? Полной статистики я нигде не видел. Есть только статистика за рекордный и в некотором смысле аномальный 2001 год, когда около 25% заявителей из России и Украины получили вид на жительство просто по причине загруженности UDI и невозможности вынести окончательные решения по их делам в пределах 15 месяцев.

За остальные года, есть только официальная статистика об предоставлении политического убежища - здесь цифры выходят низкие (единичные случаи; см. ссылки на источники). Реальный процент людей, оставшихся другими способами, должен быть заметно выше. Сюда входят люди, получившие вид на жительство

В общем, не мытьем, так катаньем добившиеся и дождавшиеся своей цели.

Средний процент успеха подвержен сильным флуктуациям в зависимости от притока русских беженцев, текущей политической ситуации и, соответственно, степени "закрученности гаек".

Информация, которую хотелось бы получить от читателей

В статье не сказано, может ли проситель убежища работать, находясь в состоянии ожидания, как получить разрешение на работу, легко ли найти временную работу, нужна ли налоговая карта, сохраняется ли при этом пособие и т.д. Если кто-то знает ответы на эти вопросы, пожалуйста, напишите комментарий.


Правление Сказки поясняет: материалы на этой странице, равно как и норвежская система приема беженцев, предназначены исключительно для людей, жизни которых в данный момент угрожает опасность по причине их религиозной, расовой или национальной принадлежности, или политических взглядов. Такие люди есть и в России, и в странах бывшего СССР.
Для переезда по экономическим причинам существуют другие способы эмиграции.
Ни Русское общество Тронхейма, ни вебмастер лично, к сожалению, не могут предоставить какие-либо консультации по получению статуса беженца.
Вебмастер

Комментарии читателей

A "reality check" concerning Dzhangirov's advice for potential asylum seekers in Norway

If the rest of his information is as reliable as what he writes here, I wouldn't trust him that much...

Норвежский велфер включает в себя составные, неведомые другим странам. К примеру, норвежская семья, живущая за чертой города, получает за каждого ребенка более 1600$.

"Any Norwegian family living in the countryside (за чертой города? - what does the author mean by that? No such division exists) gets over $1600 for each child." Something is not right here. Given the current exchange rate, that would be ca. NOK 15,000... well, per year maybe. The author is smart and does not specify that. I still don't know where this division between the city and the countryside comes in.

Норвежские дети посещают бесплатные детские сады.

"Norwegian children attend free daycare." - Blatant lie! A place at a kindergarten would set an average family back NOK 2000 - 4000/mo., depending on the municipality. And for this kind of money, the kids don't even get snacks, they need to bring their own sandwiches. Long waiting lists are not uncommon. Many people just park their kids with some housewife who has kids of her own.

Info on maternity leave is more or less correct. Add the 2 weeks (and more) that the father can use. You need, however, to have worked for over 6 months to qualify for paid maternity leave. What is not mentioned is that, independently of all other types of support, you get ca. NOK 30,000 when you have the baby, to spend on a baby carriage, crib, diapers, etc.

Работающим норвежцам полагаются специальные денежные доплаты на время отпусков.

Info on "vacation money" is correct; however, if you're paid by the hour, there's a small percentage included in every payment you get, so that, when you actually go on vacation, you might not get vacation money. This needs to be checked separately.

Аренда квартир субсидируется государством.

"Rental of apartments is subsidized by the state." Blatant lie! There are long waiting lists for welfare apartments, and one has to be really poor or really sick in order to be put on one of those lists. Rent is not cheap, either. It may be hard for an immigrant to find a good apartment to rent, e.g. in Oslo; probably not as hard as for someone with dark skin, but still... a Slavic accent does not help. All big cities have this problem; out in the countryside, the rent is cheaper (still, not subsidized) and housing prices are considerably lower. However, now they're talking of putting more money into Husbanken, the state housing bank, to be able to give reasonable loans to more people.

Все расходы на образование покрываются государством.

"All educational expenses are covered by the state." Well, not exactly. Books may cost a fortune, beginning in high school. Many private technical and business colleges are quite expensive. However, all young people, including certain categories of refugees, qualify for student loans that help cover most living expenses.

Медицинское обслуживание, включая и зубоврачебную помощь, является бесплатным для постоянных жителей Норвегии. Государство оплачивает им и лечебные путевки на Канарские острова и в другие курортные места, если они в этом нуждаются.

"Free medical AND dental care?" Get out of here! I would love to live in a country like that. Even the welfare office would be reluctant to pay for your visits to the dentist, you'll need to fight them first. However, dental care is free for children under 18. Everything else is outrageously expensive, and the quality varies. The "free" medical care has a deductible of NOK 1420 per year (as of 2001, will be adjusted next year). This is how much you need to pay yourself (not including most medications) before the *free* part starts. Caution: if it takes too long for an appointment with a doctor whose practice is subsidized by the municipality, you need to go to a private clinic and pay up to NOK 1000 for a visit to a specialist, e.g. neurologist (fees of NOK 400 - 600 are common). The same goes for such services as elective surgery (you go to the private clinics to avoid having to wait for 2 - 3 years), X-ray, counseling, etc. It is *incredibly* hard to get them to pay for a trip to the Canaries. You need to be very sick (psoriasis, asthma, stuff like that), and even then you might only qualify for a subsidized tour arranged by a patients' organization (but you need to be a member and pay your dues).

Пособие по старости эквивалентно заработной плате квалифицированного индустриального рабочего...

"Old-age pension equals the wages of a qualified industrial worker..." If one hasn't worked for over 30 years in this country, the minumum pension is ridiculously low. I wouldn't count on anything over NOK 6000/mo. "Minstepensjonister" are always complaining, and it is true that many of them cannot afford one hot meal a day. I do not mean to say they're worse off than old-age pensioners in Russia, but they do not live a life of luxury.

-- Alex, 18 августа 2001

Комментарий человека, сидящего в церковном азюле

Описанная технология обращения за убежищем и рассмотрения заявления в основном соответствует реальности. Но, конечно, что-то изменилось с тех пор, какие-то детали или нюансы. В принципе, каждый год все меняется, но в целом все по-старому. Я могу и не знать сегодняшних изменений, так как мы обращались за убежищем в 1998 году...

В книге имеют место преувеличения, скорее всего просто непроверенная информация, это касается описания разных социальных льгот в Норвегии. Это, кстати, вызвало насмешки в Dagbladet (крупной норвежской ежедневной газете - прим. редактора), или например описание сумки с качественными вещами, которую получают беженцы в приемниках, что уж совсем сводит беженцев из России к третьему миру, и многое другое. Но это не главное. Те примеры из жизни, а автор видимо сам прошел эту кухню, те описания беженских историй, они очень важны. В этом смысле книга содержит уникальный анализ заявлений на убежище, но это совсем не означает, что можно повторить все описанное на практике и в результате получить убежище. На практике как раз все наоборот...

-- Проситель убежища в Норвегии со стажем, 20 августа 2001

Комментарий по теме, скопирован из дискуссии на www.russisk.org

Личный опыт. Тем, кого пригласили на персональную встречу в Utlendingsnemnda, после первого отказа из UDI. Обратите особое внимание на наличие всех документов в вашем деле. Если саксбехандлер не зачитала некоторые из них, обязательно спросите есть ли они в деле, так как очень часто документы просто "исчезают" (почта виновата, факс потерялся и т.д. - при этом сам саксбехандлер красный, как помидор). Не добавляйте никаких новых эпизодов в дело, иначе все может быть повернуто против вас. Допрос проходит отдельно для каждого взрослого члена семьи, постоянно идут контрольные и перекрестные вопросы на первый взгляд совершенно невинные, но имеющие один смысл - поймать вас на расхождении показаний. Стандартные вопросы: зачем приехали, почему не уезжаете, что будете делать если получите отказ. Когда их задают скорее смотрят на вашу реакцию. Психологическое давление идет постоянно в течение всей 4-5 часовой встречи. Заседание ведет лидер (юрист), с ним два лекефолька (из народа и с каменными лицами, не поймешь что у них на уме). Саксбехандлер сначала представляет ваше дело (внимательно слушайте и запоминайте!), затем вам дают слово и начинается допрос. Переводчик есть, на норвежском языке говорить сразу же не рекомендуют. Адвокат может в течение встречи задавать вам вопросы, а в конце прочитает свою речь. В конце всего действа лидер с натянутой улыбкой вам скажет, что вы получите ответ так быстро насколько это возможно, у всех остальных в этот момент будут отрешенные лица. Решение по делу выносится в процессе обсуждения в течение часа уже без вас и высылается адвокату факсом в четверг следующей недели. Заседания в немнде проводятся по понедельникам, втроникам и средам, решения рассылаются по четвергам. Если все-таки вас позвали в Utlendingsnemnda на интервью - ваши шансы очень хорошие, поэтому чтобы не упустить их подготовка должна быть очень серьезной. Если вы сомневаетесь в том, как правильно ответить на вопросы, лучше сослаться на плохую память и стрессовую ситуацию. От того в какую сторону поведет дело лидер и будет зависеть его исход. Как правило, если лидер захочет дать позитив заседатели с ним соглашаются и наоборот. В любом случае решение принимается простым голосованием, так что счет должен быть в вашу пользу, как минимум 2 против одного :-)
Удачи!

Ссылки:
Utlendingsnemnda
UDI

Да, и еще: ваше первое интервью является самым важным пунктом, от того как вы его дадите (зависит от вас, переводчика и полицейского) и будет зависеть рассмотрение дела в инстанциях. Позже ничего добавить к уже сказанному будет невозможно.

Про 15 месяцев: дело в том, что существует такая статья (не знаю в каком законе, может и в законе об иностранцах) гласящая о том, что если заявление на убежище не рассмотрено в течение 15 месяцев со дня подачи, то заявитель автоматически получает вид на жительство по гуманитарным причинам. UDI по техническим причинам (банальная потеря дела, большая очередь заявлений и т.п.) такие опхолды дает теперь даже русским. Вот почему многие беженцы после получения разрешения на работу, а оно выдается через 3 или 4 месяца после приезда, стараются исчезнуть из лагерей и сами снимают жилье, таким образом как бы выходят из "системы". Некоторым удается так зацепиться в стране. Но больше 90% конечно же депортируются в первые же месяцы на родину.

-- Анонимный товарищ, 3 марта 2002.

Примечание редактора. Этот анонимный товарищ, если я не ошибаюсь, вскоре получил позитив.

Комментарий по теме, скопирован из дискуссии на www.russisk.org

Многие надеются на этот закон о 15 месяцах, но очень часто зря!

Между азюлянтов ходит много слухов! Это понятно! Таки как-никак надежда! Но результат - люди понимают неправильно а дальше... СЛУХИ!

Я прожила в моттаке 2 года и 2 месяца (прежде чем я получила opphold). Видела много. Как люди, например, уже были уверены что получат opphold paa grunn av 15 maanader, но были депортированы.

Вот вам отрывок из моего позитивного решения о oppholdstillatelse: "...vedtaked er fattet pаа bakgrunn av retningslinjer om at asylsoekere som har vart i landet i mer enn 15 maaneder uten aa ha registrert seg hos politiet i utgangspunktet kan faa opphold i riket..."

Где вы видете слово "АВТОМАТИЧЕСКИ"? И другой пункт - этот закон действует пока ваше дело не закрыто и находится в UDI (как правило после второго негатива дело отправляется в полицию, и тогда уже этот закон не может использоваться для вынесения позитивного решения). Сама лично читала бумаги моей знакомой - она получила позитив после двух негативов с той же самой ссылкой о 15 месяцах.

Когда я приехала в Норвегию, то меня, как и многих, товарищи по несчастью дезориентировали об этом законе. Появилась маленькая надежда и когда прошло 15 месяцев, я связалась с моим адвокатом и спросила его, не пора ли напомнить UDI о моем существовании? Тогда он обьяснил мне все об этом законе. UDI использует этот закон, когда они хотят дать человеку позитив, но оснований как таковых на это нет (квота на бывший СССР очень маленькая), и тогда они используют закон о 15 месяцах, но если они не хотят давать позитив, то и этот закон не поможет (нет там ничего о "avtomatisk"). Вот так мой адвокат успокоил меня. И я ждала еще 14 месяцев после истекших 15-ти. Я думаю, что UDI ждало, что я не выдержу и сама уберусь из страны, что случается очень со многими, люди просто не выдерживают.

Из личных наблюдений:
1) Я лично знаю и слышала всего лишь об одной семейной паре, кто получил позитив до 15 месяцев.
2) Я знаю очень много народу, кто получил позитивы, и те, кто сдался с паспортами и без - шансы одинаковые. НО!!! Люди, кто сдаются с паспортами, чаще депортируются, причина ясна - для UDI очень легко депортировать человека с паспортом. Люди без паспортов ждут обычно долго после 15 месяцев, потому что в том же самом законе стоит, что личность должна быть идентифицирована и имеют право отказать, НО как правило они сдаются, но это берет больше времени. Я слышала о немногих кто сдался без паспорта и потом получил паспорт иностранца. Так что думайте сами что лучше - сдаться с паспортом и иметь большой шанс быть депортированным или сидеть и ждать, а потом сидеть еще 3 года без паспорта?

Еше я знаю кое-кого, кто получив позитив сразу же отправлялся домой paa ferie, когда возвращались сюда то не получали продления оппхолда: раз был дома, значит нет у тебя там проблем.

Вот! Это из личного опыта.

Извините за ошибки - торопилась писать.

Med vennlig hilsen Kari Nordmann.

-- Анонимная дама, 7 марта 2002.

Примечание редактора. Изменения в законодательстве с 1 августа 2002 г: "Правило 15 месяцев" осталось, но только для тех, кто сдался с документами, и уточняется, что оно носит лишь рекомендательный характер для UDI.